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工研院评估国内外政经情势,今(22)日发布2019年台湾制造业景气展望更新,调整预测2019年制造业产值为19.56兆元,产值成长率为1.58%,较上季预测下修1.63个百分点。受到全球景气趋缓,主力外销市场需求下滑及原物料价格回落,是导致本季制造业成长下修的主因。工研院指出,今年外销出口动能欠佳,内需是否能适时承接补上,将是影响台湾制造业前景的关注重点。

工研院iekcqm预测团队表示,美中贸易纷争影响全球经贸成长动能,台湾制造业外销亦已受到影响,整体需求预估转为保守;同时,景气趋缓也连带造成原物料商品价格走跌,恐将限缩我制造业产值成长空间。预估2019年台湾制造业表现将受影响,下修制造业产值成长率为1.58%。

在全球景气趋缓、石油输出国组织(opec)主要国家制造业动能及消费信心偏弱,使2019上半年台湾整体经济与制造业景气不确定性明显攀升,加上近期出口结束自2016年11月以来的连续24个月正成长。若下半年无明显正面因素出现,趋缓机率可能进一步升高。根据iekcqm综合预测,2019年台湾制造业产值成长趋缓机率为61.3%,较上次预测增加6.5个百分点。

工研院iekcqm预测团队分析,虽然美中两国已展开贸易谈判协商,若能达成重要协议将有助市场信心回稳,但亚太地区的企业投资规划均已受到影响,对于经济成长动能的负面效果恐将延续。而内需部分,目前期待台商回流与减税优惠措施补上出口动能缺口。展望全年,「美中贸易谈判发展」、「原物料商品价格波动」、「中国大陆债务风险」等三大因素将是左右景气后续发展的重要指标。

金属机电:世界钢铁协会(wsa)预估今年全球粗钢需求成长放缓,反映各大经济体投资意愿持续紧缩,不利台湾机械设备出口表现;且世界银行预估工业金属价格将下滑,亦导致金属类销售成长预测趋向保守。iekcqm预测,2019年金属机电业产值为5.51兆元,年增1.15%,较上季预测下修0.92百分点。

资讯电子:受到智慧型手机销售不振影响,且市场预估2019年各项电子终端产品出货成长都将放缓,对台湾资讯电子业产值成长造成压力。惟云端服务业务持续发展,对台晶圆代工和伺服器产品需求仍会延续。iekcqm预测,2019年资讯电子业产值为6.67兆元,年增2.20%,较上季预测下修0.90个百分点。

化学工业:虽然opec与俄罗斯达成限产协议,但美国原油生产量快速成长,致使原油供给失衡,油价明显修正回落。加上全球对台化学工业产品需求减弱以及高基期等因素,今年台湾化学工业产值成长恐放缓。iekcqm预测,2019年化学工业产值为5.02兆元,年增1.10%,较上季预测下修4.12个百分点。

民生工业:由于国际景气走缓影响民眾预期心理,国内消费信心仍处相对低檔,对民生工业产品需求形成压力。儘管如此,今年减税措施上路,政府拟规划推出刺激内需措施,应能对民生消费支撑有所助益。iekcqm预测,2019年民生工业产值为2.36兆元,年增1.87%,较上次预测微幅下修0.03个百分点。

据iekcqm产值预测结果,主要国家制造业採购情况趋向收缩,使台湾2019年制造业产值成长趋缓机率达到61.3%,制造业的营运库存调节重要性显着提高。此外,美中两强为争夺先进技术与产业标准的制高点,对抗模式将从课徵关税转向科技围堵。

据此,工研院呼吁业者宜建立多元分散、弹性整合的协力厂商网络,降低美中科技围堵造成的潜在营运损失。而因应景气趋缓,政府应扩大内需方案,落实公共投资,并以新产业契机为目标,缜密、有序地建立产业在下一波循环荣景的竞争优势地位。建议政府与业者可顺应科技发展趋势并结合市场需求,开创具亚洲特色的绿色产业供应链。以新能源车辆与可分解塑料为例,台湾在电动机车与车辆制造分别具有主导开发与供应链参与能力。此外,塑化工业基础优良,业者可配合发展环保石化或生质塑料,接轨亚洲市场需求,并透过结合政府新南向政策资源,开拓東南亚新兴市场商机。

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